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国资直管社保积极开展试点 三大特征或为选入初级门槛

时间:2017-11-21 | 来源:网络

摘要:2017年自由选择部分中央企业和部分省份积极开展试点,并回应今年内将自由选择部分中央企业和部分省份积极开展试点,选入的中央管理工作企业或中央金融机构,国务院印发的《直管部分国有资本扩充社保基金实施方案》(以下全称《方案》),从企业经营管理角度来看
关键词: 划转 社保 试点


  经营管理状况良好、企业营运平稳、不具备蓬勃发展能力

  随着人口老龄化的激化,退休金缺口问题一直倍受注目,而在过去的16年间,从“国有股平安保险”到“国有股转持”,再到当下的“直管国有资本扩充社保基金”,力度一次比一次增大。

  2017年11月18日,国务院印发的《直管部分国有资本扩充社保基金实施方案》(以下全称《方案》),对直管国资扩充社保资金的直管范围、对象、比例以及接续主体均明确提出明确要求,并回应今年内将自由选择部分中央企业和部分省份积极开展试点,2018年在此基础上规模冲出。

  广发证券(000776,股吧)策略研究员廖凌指出,我国现阶段大力实行直管国资扩充社保主要有三方面原因:从社保基金角度来看,不利于减轻缴纳压力、强化社保基金可持续性;从企业经营管理角度来看,不利于减少企业税负、减轻经营管理压力;从国企改革角度来看,不利于推展多样化股权结构、深化混和所有制进行改革。

  《方案》明确提出,将按照试点先行、分级制度的组织、稳步前进的原则,已完成直管管理工作。首先,2017年自由选择部分中央企业和部分省份积极开展试点。中央企业还包括国务院国资委管控的中央管理工作企业3家至5家、中央金融机构2家。其次,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批直管、尽快已完成直管管理工作。

  在中国社科院世界社保研究中心继续执行研究员张盈华显然,先展开试点,是基于稳健实行的考虑到,通过试点总结经验,从而以较小的成本增进直管的成功实行。

  那么,哪类央企、金融机构不会被列为试点呢?

  昨日,中国人民大学国企改革与持续发展研究中心研究员刘国在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应,整体来看,选入的中央管理工作企业或中央金融机构,都应当是经营管理状况良好、企业营运平稳、不具备蓬勃发展能力的企业。明确来看,选入的中央管理工作企业有可能是具备类似功能类的央企,比如军工、石油类央企,还有有可能是一般市场竞争性企业;而选入的中央金融机构则有可能还包括银行、保险、证券等行业。

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